Droit des marchés publics

Advocaat Aanbestedingsrecht

Aanbesteden is een streng gereguleerde manier van professioneel inkopen met als primair doel de gewenste dienst, levering of werk met de beste prijs/kwaliteit’ in te kopen, en de concurrentie onder gegadigden te maximaliseren. Veel aanbestedingsrechtelijke regels komen uit Europese richtlijnen en worden in Nederland geïmplementeerd in de Aanbestedingswet 2012 en de Gids Proportionaliteit, die tezamen met jurisprudentie de voor de aanbestedende dienst geldende kaders bepalen.

Iedere dag plaatsen aanbestedende diensten zoals de Staat, provincies, gemeenten, waterschappen en andere publiekrechtelijke instellingen overheidsopdrachten op TenderNed en andere platforms. Om ondernemers een eerlijke kans te bieden mee te dingen naar een opdracht of raamovereenkomst, worden eveneens in de aanbestedingsleidraad (strikte) regels bepaald rondom de selectie, uitsluiting en gunning.  Transparantie en gelijke behandeling is daarbij van groot belang.

De advocaten van Van Diepen Van der Kroef beschikken over de inhoudelijke kennis en ervaring om u in elke fase van een aanbestedingsprocedure ondersteuning te bieden. Wij begeleiden zowel aanbestedende diensten als inschrijvers. En ook nadat de overeenkomst is gesloten staan wij u graag bij met vragen over bijvoorbeeld verlenging van de opdracht en over (wezenlijke) wijzigingen, want het aanbestedingsrecht blijft meekijken bij dergelijke rechtshandelingen.

Vindt u de voorwaarden die de aanbestedende dienst stelt disproportioneel? Wilt u vragen stellen over de gestelde eisen? Bent u het niet eens met de (voorlopige) gunningbeslissing? Of wilt u misschien een gegunde opdracht wijzigen? De termijnen voor rechtsbescherming in het aanbestedingsrecht zijn vaak kort. Tijdig klagen is noodzakelijk, en vaak is een kort geding procedure nodig om uw belangen veilig te stellen. Neemt u daarom tijdig contact met ons op als u vragen heeft over uw rechtspositie of als u wilt opkomen tegen een gunningsbeslissing.

Expertise Aanbestedingsrecht

Wij hebben onder meer kennis en ervaring inzake:

  • Inrichting van de aanbesteding, waaronder de te kiezen aanbestedingsprocedure, zoals een openbare of niet-openbare procedure, een onderhandelingsprocedure, een raamovereenkomst of een concurrentie gerichte dialoog
  • Aanbestedingsplicht voor aanbestedende diensten
  • Aanbesteden onder de drempelwaarden (onderhands gunnen)
  • Toetsing van aanbestedingsstukken waaronder de Aanbestedingsleidraad, het Programma van Eisen en de Nota van Inlichtingen
  • Opstellen en toetsen van selectiecriteria, gunningscriteria en uitsluitingsgronden
  • Economisch Meest Voordelige Inschrijving (EMVI)
  • Gunningsbeslissing en motivering van de gunning
  • Bezwaartermijn of Alcatel-termijn
  • Rechtsbescherming (tegen uitslag, uitsluiting, ongelijke behandeling, etc).
  • Procedures in kort geding
  • Best Value Procurement (BVP of prestatie-inkoop) aanbestedingen
  • Wezenlijke wijzigingen

Heeft u advies nodig? Wij helpen u graag. Neem contact op met een van onze advocaten gespecialiseerd in het aanbestedingsrecht.

Tendering is a strictly regulated way of professional procurement with the primary objective being to purchase the desired product, service or work at the best value for money and to maximise competition among bidders. Many procurement law rules originate from European Directives and have been implemented in the Netherlands in the Public Procurement Act 2012 and the Proportionality Guide, which, together with case law, define the frameworks applicable to contracting authorities.

Every day, contracting authorities such as the State, provincial authorities, municipal authorities, water boards and other bodies governed by public law put public contracts out to tender on TenderNed and other platforms. To give businesses a fair chance to compete for a contract or framework agreement, the tender guidelines also contain strict rules on selection, exclusion and award.  Transparency and equal treatment are key in this regard.

The lawyers at Van Diepen Van der Kroef have the substantive knowledge and experience to offer you support at every stage of a tendering process. We assist both contracting authorities and tenderers. And even after the contract has been concluded, we are happy to assist you whenever you have questions about matters like contract extensions and (material) amendments, as these legal acts are subject to procurement law too.

You may find that the conditions stipulated by the contracting authority are disproportionate. You may have questions about the requirements set. You may disagree with the final or provisional award decision, or perhaps you want to amend an awarded contract. The time limits for legal protection in procurement law are often short. This means that it is necessary to submit timely complaints and, often, provisional relief proceedings are needed to secure your interests. Therefore, please contact us promptly if you have any questions about your legal position or if you would like to challenge an award decision.

Areas of expertise

  • Organising the tender, including the procurement procedure to be chosen, such as an open or restricted procedure, negotiated procedure, framework agreement or competitive dialogue
  • Procurement obligation for contracting authorities
  • Procurement below the thresholds (private award)
  • Review of tender documents, including the Tender Guidelines, the Schedule of Requirements and the Summary of Additional Information and Changes
  • Drawing up and reviewing selection criteria, award criteria and grounds for exclusion
  • Most Economically Advantageous Tender (MEAT)
  • Award decision and reasons for the award
  • Objection period or standstill period
  • Legal protection (against the outcome, exclusion, unequal treatment, etc.)
  • Provisional relief proceedings
  • Best Value Procurement (BVP) tenders
  • Material changes

Do you need advice? We would be delighted to help. Contact one of our lawyers who specialise in Procurement Law.

Nos avocats francophones vous accompagnent en matière de procédure d’appel d’offres.

Chaque année, les autorités ou les organismes de droit public achètent pour des milliards d’euros de services et de biens. Ils sont légalement tenus d’acheter ces biens et services par le biais de procédure d’appel d’offres ou de marché public, de manière transparente, objective et non discriminatoire. Ainsi, toutes les parties intéressées disposent des mêmes chances de remporter le marché.

Le droit des marchés publics évolue très rapidement. Les directives européennes sur les marchés publics et la loi néerlandaise sur les marchés publics de 2012 (Aanbestedingswet 2012) jouent un rôle essentiel.

Toutefois, il faut également prendre en compte d’autres législations telles que le règlement sur les marchés publics de travaux (ARW 2012), la décision d’adjudication (Aanbestedingsbesluit) et le guide de la proportionnalité (Gids Proportionaliteit).

Les avocats de Van Diepen Van der Kroef disposent de l’expertise nécessaire pour vous assister à chaque étape de la procédure d’appel d’offres.

Spécialisation en droit des marchés publics

Nous disposons de connaissances et d’expérience, entre autres dans les domaines suivants :

  • Conseil dans le cadre de la procédure d’attribution à choisir (publique ou non publique) aux Pays-Bas
  • Examen des documents d’appel d’offres, entre autres le guide d’appel d’offres (Aanbestedingsleidraad), le profil d’exigences (Programma van Eisen) et la note d’information (Nota van Inlichtingen) aux Pays-Bas
  • Établissement et vérification des critères de sélection, des critères d’attribution du marché et des motifs d’exclusion aux Pays-Bas
  • Procédure de recours aux Pays-Bas

Vous avez des questions sur le droit des marchés publics aux Pays-Bas? N’hésitez pas à contacter Maître Wiebke Bonnet-Vogler, Avocate.

Avocats spécialisés en droit des marchés publics

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Questions fréquemment posées

Un pouvoir adjudicateur ne peut imposer aux soumissionnaires et aux offres que des exigences, conditions et critères raisonnablement proportionnés à l'objet du marché. Lors de la préparation de la procédure d'appel d'offres, le pouvoir adjudicateur doit, dans tous les cas, prendre en compte :

  1. la fusion ou non des commandes
  2. les motifs d'exclusion
  3. le contenu des exigences d'aptitude
  4. le nombre d'exigences d'aptitude à définir
  5. les délais à fixer
  6. les critères d'attribution
  7. une compensation pour les frais d'inscription élevés
  8. les termes de l'accord

La loi définit les procédures de passation de marchés publics européennes suivantes. Les parties 1 et 2 de la loi de 2012 sur les marchés publics ainsi que le Guide de proportionnalité s'appliquent à ces procédures.

    1. Procédure publique
    2. Procédure non publique
    3. Procédure concurrentielle avec négociation
    4. Concours
    5. Dialogue compétitif
    6. Partenariat d'innovation

Dans le cas des « appels d'offres nationaux », seules la partie 1 de la loi de 2012 sur les marchés publics et le Guide de proportionnalité s'appliquent. Les procédures nationales sont la procédure négociée unilatérale, la procédure négociée multipartite, la procédure ouverte nationale et la procédure restreinte nationale.

Lors de la sélection et de l’attribution d’un marché, une autorité contractante doit respecter quatre principes fondamentaux, à savoir :

  1. Non-discrimination entre entrepreneurs de différents pays européens
  2. Égalité de traitement des entrepreneurs
  3. Transparence
  4. Proportionnalité des exigences posées

Oui. Le pouvoir adjudicateur communique toujours la décision d'attribution (provisoire) aux soumissionnaires par écrit, en précisant les différences entre leur offre et celle retenue. La décision d'attribution provisoire prévoit également une période suspensive. Cette période dite « Alcatel » dure au moins 20 jours. Durant cette période, le pouvoir adjudicateur ne conclut pas encore d'accord définitif avec le soumissionnaire retenu. Pendant cette période, le soumissionnaire débouté peut contester la décision d'attribution provisoire par voie de référé. L'accord n'est pas encore conclu, dans l'attente de l'issue de la procédure de référé.

Les modifications provisoires apportées à un accord conclu après un appel d'offres ne sont autorisées que sous des conditions strictes. En cas de modification substantielle, un nouvel appel d'offres doit être lancé.

La loi sur les marchés publics offre la possibilité de modifier une commande, par exemple

  1. si le montant de la modification est inférieur à 10 % de la valeur de la commande initiale et que la nature générale de la commande ne change pas.
  2. si une clause de révision (de prix) a été convenue dans le contrat.
  3. si des livraisons et des services supplémentaires sont nécessaires et qu'un changement d'entrepreneur n'est pas souhaitable.
  4. si le besoin d’un changement est imprévu.
  5. si le changement n’est pas important.

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