Vergaberecht

Advocaat Aanbestedingsrecht

Aanbesteden is een streng gereguleerde manier van professioneel inkopen met als primair doel de gewenste dienst, levering of werk met de beste prijs/kwaliteit’ in te kopen, en de concurrentie onder gegadigden te maximaliseren. Veel aanbestedingsrechtelijke regels komen uit Europese richtlijnen en worden in Nederland geïmplementeerd in de Aanbestedingswet 2012 en de Gids Proportionaliteit, die tezamen met jurisprudentie de voor de aanbestedende dienst geldende kaders bepalen.

Iedere dag plaatsen aanbestedende diensten zoals de Staat, provincies, gemeenten, waterschappen en andere publiekrechtelijke instellingen overheidsopdrachten op TenderNed en andere platforms. Om ondernemers een eerlijke kans te bieden mee te dingen naar een opdracht of raamovereenkomst, worden eveneens in de aanbestedingsleidraad (strikte) regels bepaald rondom de selectie, uitsluiting en gunning.  Transparantie en gelijke behandeling is daarbij van groot belang.

De advocaten van Van Diepen Van der Kroef beschikken over de inhoudelijke kennis en ervaring om u in elke fase van een aanbestedingsprocedure ondersteuning te bieden. Wij begeleiden zowel aanbestedende diensten als inschrijvers. En ook nadat de overeenkomst is gesloten staan wij u graag bij met vragen over bijvoorbeeld verlenging van de opdracht en over (wezenlijke) wijzigingen, want het aanbestedingsrecht blijft meekijken bij dergelijke rechtshandelingen.

Vindt u de voorwaarden die de aanbestedende dienst stelt disproportioneel? Wilt u vragen stellen over de gestelde eisen? Bent u het niet eens met de (voorlopige) gunningbeslissing? Of wilt u misschien een gegunde opdracht wijzigen? De termijnen voor rechtsbescherming in het aanbestedingsrecht zijn vaak kort. Tijdig klagen is noodzakelijk, en vaak is een kort geding procedure nodig om uw belangen veilig te stellen. Neemt u daarom tijdig contact met ons op als u vragen heeft over uw rechtspositie of als u wilt opkomen tegen een gunningsbeslissing.

Expertise Aanbestedingsrecht

Wij hebben onder meer kennis en ervaring inzake:

  • Inrichting van de aanbesteding, waaronder de te kiezen aanbestedingsprocedure, zoals een openbare of niet-openbare procedure, een onderhandelingsprocedure, een raamovereenkomst of een concurrentie gerichte dialoog
  • Aanbestedingsplicht voor aanbestedende diensten
  • Aanbesteden onder de drempelwaarden (onderhands gunnen)
  • Toetsing van aanbestedingsstukken waaronder de Aanbestedingsleidraad, het Programma van Eisen en de Nota van Inlichtingen
  • Opstellen en toetsen van selectiecriteria, gunningscriteria en uitsluitingsgronden
  • Economisch Meest Voordelige Inschrijving (EMVI)
  • Gunningsbeslissing en motivering van de gunning
  • Bezwaartermijn of Alcatel-termijn
  • Rechtsbescherming (tegen uitslag, uitsluiting, ongelijke behandeling, etc).
  • Procedures in kort geding
  • Best Value Procurement (BVP of prestatie-inkoop) aanbestedingen
  • Wezenlijke wijzigingen

Heeft u advies nodig? Wij helpen u graag. Neem contact op met een van onze advocaten gespecialiseerd in het aanbestedingsrecht.

Tendering is a strictly regulated way of professional procurement with the primary objective being to purchase the desired product, service or work at the best value for money and to maximise competition among bidders. Many procurement law rules originate from European Directives and have been implemented in the Netherlands in the Public Procurement Act 2012 and the Proportionality Guide, which, together with case law, define the frameworks applicable to contracting authorities.

Every day, contracting authorities such as the State, provincial authorities, municipal authorities, water boards and other bodies governed by public law put public contracts out to tender on TenderNed and other platforms. To give businesses a fair chance to compete for a contract or framework agreement, the tender guidelines also contain strict rules on selection, exclusion and award.  Transparency and equal treatment are key in this regard.

The lawyers at Van Diepen Van der Kroef have the substantive knowledge and experience to offer you support at every stage of a tendering process. We assist both contracting authorities and tenderers. And even after the contract has been concluded, we are happy to assist you whenever you have questions about matters like contract extensions and (material) amendments, as these legal acts are subject to procurement law too.

You may find that the conditions stipulated by the contracting authority are disproportionate. You may have questions about the requirements set. You may disagree with the final or provisional award decision, or perhaps you want to amend an awarded contract. The time limits for legal protection in procurement law are often short. This means that it is necessary to submit timely complaints and, often, provisional relief proceedings are needed to secure your interests. Therefore, please contact us promptly if you have any questions about your legal position or if you would like to challenge an award decision.

Areas of expertise

  • Organising the tender, including the procurement procedure to be chosen, such as an open or restricted procedure, negotiated procedure, framework agreement or competitive dialogue
  • Procurement obligation for contracting authorities
  • Procurement below the thresholds (private award)
  • Review of tender documents, including the Tender Guidelines, the Schedule of Requirements and the Summary of Additional Information and Changes
  • Drawing up and reviewing selection criteria, award criteria and grounds for exclusion
  • Most Economically Advantageous Tender (MEAT)
  • Award decision and reasons for the award
  • Objection period or standstill period
  • Legal protection (against the outcome, exclusion, unequal treatment, etc.)
  • Provisional relief proceedings
  • Best Value Procurement (BVP) tenders
  • Material changes

Do you need advice? We would be delighted to help. Contact one of our lawyers who specialise in Procurement Law.

Anwälte für Vergaberecht

Bei einer Ausschreibung handelt es sich um eine streng regulierte Form des wirtschaftlichen Einkaufs. Hauptziel des Vergabeverfahrens ist es, die angeforderte Dienstleistung, Lieferung oder Tätigkeit entsprechend dem besten Preis-Leistungs-Verhältnis zu erwerben und den Wettbewerb zwischen den Bewerbern bis zum Höchstmaß zu steigern. Viele Vergaberechtsvorschriften basieren auf europäischen Richtlinien. In den Niederlanden werden diese Rechtsvorschriften im niederländischen Vergabegesetz (Aanbestedingswet 2012) und im Leitfaden Proportionalität (Gids Proportionaliteit) umgesetzt, die zusammen mit der Rechtsprechung die für die Vergabestelle geltenden Rahmenbedingungen vorgeben.

Täglich vergeben öffentliche Auftraggeber, wie der Staat, Provinzen, Kommunen, Wasserbehörden und andere öffentlich-rechtliche Stellen, öffentliche Aufträge auf TenderNed und anderen Plattformen. Der Ausschreibungsleitfaden enthält ebenfalls (strenge) Regeln für die Auswahl, den Ausschuss und die Vergabe. So soll ein fairer Wettbewerb zwischen Unternehmen sichergestellt werden, die sich um einen Auftrag oder einen Rahmenvertrag bewerben.  Wichtige Gebote dabei sind Transparenz und Gleichbehandlung.

Die Anwälte von Van Diepen Van der Kroef verfügen über das inhaltliche Fachwissen und die Erfahrung, Sie in allen Phasen eines Ausschreibungsverfahrens zu unterstützen. Wir betreuen sowohl Vergabestellen als auch Bieter. Auch nach Vertragsabschluss helfen wir Ihnen gerne bei Fragen, z.B. zu Vertragsverlängerungen und (wesentlichen) Änderungen, da sich das Vergaberecht weiterhin auf solche Rechtsgeschäfte auswirkt.

Halten Sie die Bedingungen des öffentlichen Auftraggebers für unverhältnismäßig? Möchten Sie Fragen zu den Anforderungen stellen? Sind Sie mit der (vorläufigen) Vergabeentscheidung nicht einverstanden? Oder möchten Sie womöglich einen vergebenen Auftrag ändern? Die Fristen für den Rechtsschutz im Vergaberecht sind oft kurz. Eine Beschwerde muss fristgerecht eingereicht werden. Und oft ist ein vorläufiges Rechtsschutzverfahren erforderlich, um Ihre Interessen zu wahren. Wenden Sie sich daher rechtzeitig an uns, wenn Sie Fragen zu Ihrer rechtlichen Position haben oder eine Vergabeentscheidung anfechten möchten.

Schwerpunkte im Vergaberecht

Wir verfügen über Fachwissen und Erfahrung u. a. in den folgenden Bereichen:

  • Gestaltung der Auftragsvergabe, u. a. das zu wählende Vergabeverfahren, wie etwa ein öffentliches oder nicht-öffentliches Verfahren, ein Verhandlungsverfahren, ein Rahmenvertrag oder ein wettbewerblicher Dialog
  • Ausschreibungspflicht für Vergabestellen
  • Ausschreibung unter den Schwellenwerten (onderhands gunnen)
  • Überprüfung der Ausschreibungsdokumente, u. a. des Ausschreibungsleitfadens (Aanbestedingsleidraad), des Anforderungskatalogs (Programma van Eisen) und der Informationsmitteilung (Nota van Inlichtingen)
  • Erstellung und Prüfung der Auswahlkriterien, Auftragsvergabekriterien und Ausschlussgründe
  • Wirtschaftlich günstigstes Angebot (EMVI)
  • Vergabeentscheidung und Begründung der Auswahl
  • Beschwerdefrist oder sog. Alcatel-Frist
  • Rechtsschutz (gegen Ergebnis, Ausschluss, Ungleichbehandlung usw.).
  • Verfahren zur Erwirkung vorläufigen Rechtsschutzes
  • Best Value Procurement (BVP) Ausschreibungen
  • Wesentliche Änderungen

Wünschen Sie eine rechtliche Beratung? Wir helfen Ihnen gerne. Setzen Sie sich mit einem unserer auf das Vergaberecht spezialisierten Anwälte in Verbindung.

Nos avocats francophones vous accompagnent en matière de procédure d’appel d’offres.

Chaque année, les autorités ou les organismes de droit public achètent pour des milliards d’euros de services et de biens. Ils sont légalement tenus d’acheter ces biens et services par le biais de procédure d’appel d’offres ou de marché public, de manière transparente, objective et non discriminatoire. Ainsi, toutes les parties intéressées disposent des mêmes chances de remporter le marché.

Le droit des marchés publics évolue très rapidement. Les directives européennes sur les marchés publics et la loi néerlandaise sur les marchés publics de 2012 (Aanbestedingswet 2012) jouent un rôle essentiel.

Toutefois, il faut également prendre en compte d’autres législations telles que le règlement sur les marchés publics de travaux (ARW 2012), la décision d’adjudication (Aanbestedingsbesluit) et le guide de la proportionnalité (Gids Proportionaliteit).

Les avocats de Van Diepen Van der Kroef disposent de l’expertise nécessaire pour vous assister à chaque étape de la procédure d’appel d’offres.

Spécialisation en droit des marchés publics

Nous disposons de connaissances et d’expérience, entre autres dans les domaines suivants :

  • Conseil dans le cadre de la procédure d’attribution à choisir (publique ou non publique) aux Pays-Bas
  • Examen des documents d’appel d’offres, entre autres le guide d’appel d’offres (Aanbestedingsleidraad), le profil d’exigences (Programma van Eisen) et la note d’information (Nota van Inlichtingen) aux Pays-Bas
  • Établissement et vérification des critères de sélection, des critères d’attribution du marché et des motifs d’exclusion aux Pays-Bas
  • Procédure de recours aux Pays-Bas

Vous avez des questions sur le droit des marchés publics aux Pays-Bas? N’hésitez pas à contacter Maître Wiebke Bonnet-Vogler, Avocate.

Anwälte für Vergaberecht

Peter
Tennekes
Immobilien- und Baurecht, Verfahrensrecht, europäisches und internationales Recht, Vergaberecht

Nos avocats francophones

Dr.
Wiebke
Bonnet-Vogler

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Französischer Schreibtisch, Gesellschaftsrecht, deutsches Recht, Arbeitsrecht
Hugo
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Vliet

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Immobilien und Bauwesen, französischer Schreibtisch, Arbeitsrecht

Häufig gestellte Fragen

Ein öffentlicher Auftraggeber darf Bietern und Angeboten nur Anforderungen, Bedingungen und Kriterien auferlegen, die in einem angemessenen Verhältnis zum Auftragsgegenstand stehen. Bei der Ausarbeitung des Ausschreibungsverfahrens berücksichtigt der öffentliche Auftraggeber in jedem Fall Folgendes:

  1. ob Aufgaben kombiniert werden sollen oder nicht
  2. die Ausschlussgründe
  3. den Inhalt der Eignungsanforderungen
  4. die Anzahl der zu stellenden Eignungsanforderungen
  5. die festzulegenden Fristen
  6. die Vergabekriterien
  7. Entschädigung für hohe Registrierungskosten
  8. die Bedingungen der Vereinbarung

Das Gesetz enthält die folgenden europäischen Vergabeverfahren. Diese Verfahren unterliegen Teil 1 und Teil 2 des Public Procurement Act 2012 sowie dem Verhältnismäßigkeitsleitfaden.

    1. Offenes Verfahren
    2. Eingeschränktes Verfahren
    3. Wettbewerbsverfahren mit Verhandlung
    4. Wettbewerb
    5. Wettbewerbsdialog
    6. Innovationspartnerschaft

Bei „nationalen Ausschreibungen“ gelten nur Teil 1 des Vergabegesetzes 2012 und der Verhältnismäßigkeitsleitfaden. Nationale Verfahren sind das einzelne private Verfahren, die mehrfachen privaten Verfahren, das nationale öffentliche Verfahren und das nationale nichtoffene Verfahren.

Ein öffentlicher Auftraggeber muss bei der Auswahl und Vergabe eines Auftrags vier Grundprinzipien beachten, nämlich:

  1. Nichtdiskriminierung von Unternehmern aus verschiedenen europäischen Ländern
  2. Gleichbehandlung von Unternehmern
  3. Transparenz
  4. Verhältnismäßigkeit der Anforderungen

Ja. Der öffentliche Auftraggeber teilt den Bietern die (vorläufige) Zuschlagsentscheidung stets schriftlich mit und gibt dabei an, in welchem Verhältnis ihr Angebot zum erfolgreichen Angebot steht. Auch die vorläufige Vergabeentscheidung sieht eine aufschiebende Frist vor. Diese sogenannte Alcatel-Laufzeit beträgt mindestens 20 Tage. Der Auftraggeber wird innerhalb dieser Alcatel-Frist noch keinen endgültigen Vertrag mit dem Gewinner abschließen. Innerhalb der Alcatel-Frist kann ein unterlegener Bieter die vorläufige Vergabeentscheidung im Eilverfahren anfechten. Bis zum Abschluss des Eilverfahrens ist die Einigung noch nicht abgeschlossen.

Vorläufige Änderungen eines nach einem Ausschreibungsverfahren geschlossenen Vertrages sind nur unter strengen Voraussetzungen möglich. Bei einer „wesentlichen Änderung“ muss ein neues Angebot abgegeben werden.

Das Vergabegesetz bietet beispielsweise die Möglichkeit, einen Auftrag zu ändern

  1. wenn der Betrag der Änderung weniger als 10 % des Wertes der ursprünglichen Abtretung beträgt und den allgemeinen Charakter der Abtretung nicht verändert.
  2. wenn im Vertrag eine (Preis-)Änderungsklausel vereinbart wurde.
  3. wenn zusätzliche Lieferungen und Leistungen erforderlich sind und ein Wechsel des Auftragnehmers unerwünscht ist.
  4. wenn die Notwendigkeit einer Änderung unvorhersehbar ist.
  5. wenn die Änderung nicht wesentlich ist.

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