Public Procurement Law

Tendering is a strictly regulated way of professional procurement with the primary objective being to purchase the desired product, service or work at the best value for money and to maximise competition among bidders. Many procurement law rules originate from European Directives and have been implemented in the Netherlands in the Public Procurement Act 2012 and the Proportionality Guide, which, together with case law, define the frameworks applicable to contracting authorities.

Every day, contracting authorities such as the State, provincial authorities, municipal authorities, water boards and other bodies governed by public law put public contracts out to tender on TenderNed and other platforms. To give businesses a fair chance to compete for a contract or framework agreement, the tender guidelines also contain strict rules on selection, exclusion and award.  Transparency and equal treatment are key in this regard.

The lawyers at Van Diepen Van der Kroef have the substantive knowledge and experience to offer you support at every stage of a tendering process. We assist both contracting authorities and tenderers. And even after the contract has been concluded, we are happy to assist you whenever you have questions about matters like contract extensions and (material) amendments, as these legal acts are subject to procurement law too.

You may find that the conditions stipulated by the contracting authority are disproportionate. You may have questions about the requirements set. You may disagree with the final or provisional award decision, or perhaps you want to amend an awarded contract. The time limits for legal protection in procurement law are often short. This means that it is necessary to submit timely complaints and, often, provisional relief proceedings are needed to secure your interests. Therefore, please contact us promptly if you have any questions about your legal position or if you would like to challenge an award decision.

Areas of expertise

  • Organising the tender, including the procurement procedure to be chosen, such as an open or restricted procedure, negotiated procedure, framework agreement or competitive dialogue
  • Procurement obligation for contracting authorities
  • Procurement below the thresholds (private award)
  • Review of tender documents, including the Tender Guidelines, the Schedule of Requirements and the Summary of Additional Information and Changes
  • Drawing up and reviewing selection criteria, award criteria and grounds for exclusion
  • Most Economically Advantageous Tender (MEAT)
  • Award decision and reasons for the award
  • Objection period or standstill period
  • Legal protection (against the outcome, exclusion, unequal treatment, etc.)
  • Provisional relief proceedings
  • Best Value Procurement (BVP) tenders
  • Material changes

Do you need advice? We would be delighted to help. Contact one of our lawyers who specialise in Procurement Law.

Public Procurement Law lawyers

Peter
Tennekes
Real estate and construction, Procedural law, European and international law, Procurement law
Utrecht

Frequently asked questions

Een aanbestedende dienst mag uitsluitend eisen, voorwaarden en criteria aan de inschrijvers en de inschrijvingen stellen die in een redelijke verhouding staan tot het voorwerp van de opdracht. De aanbestedende dienst slaat bij opstellen van de aanbestedingsprocedure in ieder geval acht op:

  1. het al of niet samenvoegen van opdrachten
  2. de uitsluitingsgronden
  3. de inhoud van de geschiktheidseisen
  4. het aantal te stellen geschiktheidseisen
  5. de te stellen termijnen
  6. de gunningscriteria
  7. een vergoeding voor hoge kosten van een inschrijving
  8. de voorwaarden van de overeenkomst

De wet kent de volgende Europese aanbestedingsprocedures. Op deze procedures zijn zowel Deel 1 en Deel 2 van de Aanbestedingswet 2012 van toepassing, en de Gids Proportionaliteit.

    1. Openbare procedure
    2. Niet-openbare procedure
    3. Mededingsprocedure met onderhandeling
    4. Prijsvraag
    5. Concurrentiegerichte dialoog
    6. Innovatiepartnerschap

In geval van ‘nationale aanbestedingen’ zijn alleen Deel 1 van de Aanbestedingswet 2012 en de Gids Proportionaliteit van toepassing. Nationale procedures zijn de enkelvoudige onderhandse procedure, de meervoudige onderhandse procedures, de nationale openbare procedure en de nationale niet-openbare procedure.

Een aanbestedende dienst moet bij het selecteren en gunnen van een opdracht vier fundamentele beginselen in acht nemen, namelijk:

  1. Non-discriminatie van ondernemers uit verschillende Europese landen
  2. Gelijke behandeling van ondernemers
  3. Transparantie
  4. Proportionaliteit van de gestelde eisen

Ja. De aanbestedende dienst deelt altijd schriftelijk de (voorlopige) gunningsbeslissing mede aan de inschrijvers, waarin staat hoe hun inschrijving zich verhoudt tot de winnende inschrijving. In de voorlopige gunningsbeslissing staat ook een opschortende termijn. Deze zogenaamde Alcatel-termijn bedraagt minimaal 20 dagen. Binnen deze Alcatel-termijn sluit de aanbestedende dienst nog geen definitieve overeenkomst met de winnaar. Binnen de Alcatel-termijn kan een verliezende inschrijver de voorlopige gunningsbeslissing aanvechten in kort geding. De overeenkomst wordt nog niet gesloten, in afwachting van de uitkomst van het kort geding.

Tussentijdse wijziging van een overeenkomst die na een aanbestedingsprocedure is gesloten, is uitsluitend mogelijk onder strikte voorwaarden. Als er sprake is van een ‘wezenlijke wijziging’, dan moet er opnieuw worden aanbesteed.

De Aanbestedingswet biedt de mogelijkheid tot wijziging van een opdracht, bijvoorbeeld

  1. als het bedrag van de wijziging kleiner is dan 10% van de waarde van de oorspronkelijke opdracht en de algemene aard van de opdracht niet wijzigt.
  2. als er in de overeenkomst een (prijs)herzieningsclausule is overeengekomen.
  3. als er aanvullende leveringen en diensten noodzakelijk zijn en verandering van de opdrachtnemer onwenselijk is.
  4. als de behoefte aan een wijziging onvoorzien is.
  5. als de wijziging niet wezenlijk is.

Get in touch

Do you have a question or do you want more information, our specialists respond quickly and are always available. 

Utrecht

Other jurisdictions

Intellectual Property Law

Locations